把生态文明建设放在突出地位

【2014-07-23】

      党的十八大报告提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，是党在领导人民建设中国特色社会主义实践中认识不断深化的结果，进一步丰富了科学发展观的内涵，标志着党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。
　　在“五位一体”总体布局中，强调把生态文明建设放在突出地位，体现出我们党对制约经济社会建设与发展的深层次矛盾与关键问题的深刻认识。长期以来存在的发展方式粗放和唯GDP论英雄等现象，已使资源环境逐渐成为我国经济社会建设与发展的制约瓶颈。固守片面发展观和错误政绩观，资源难以为继，环境难以承受，发展难以持续。党的十七大提出建设生态文明以来，各地陆续开展了一系列探索创新，取得了一定成绩，打下了一定基础。但推动全面建成小康社会和建设美丽中国，在经济、政治、文化、社会建设领域仍存在一些急需克服的深层次问题。化解矛盾、解决问题，必须大力推进生态文明建设。
　　把生态文明建设放在突出地位，有利于打造资源消耗低、环境污染少、经济效益高的发展方式。我国经济长期以来处于粗放发展阶段，经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展模式问题。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，加快转变粗放型的经济发展方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
　　把生态文明建设放在突出地位，有利于构筑统筹经济建设、社会发展、环境保护的制度体系。党中央提出科学发展观，做出建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略部署等，一系列制度安排和政策法规的出台，使经济社会建设逐步走上全面、协调、可持续的轨道。然而，当前在发展决策、政绩考核、民生改善等方面，仍有一些制约科学发展的体制机制问题需要破解。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，进一步完善地方政府决策机制，把环境、资源等生态因素纳入决策考虑范畴。建立科学的政绩评估体系，把生态建设、资源利用效率和环境保护情况纳入干部考核范围。
　　把生态文明建设放在突出地位，有利于营造人与自然和谐、人与人和谐、人与社会和谐的文化氛围。全面建成小康社会，建设美丽中国，离不开经济的健康高效，离不开制度的科学完备，也离不开文化的凝聚与弘扬。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，充分继承和吸收我国传统文化倡导道法自然、天人合一等思想，培养生态伦理，弘扬生态文化，在全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
　　把生态文明建设放在突出地位，有利于形成解决突出环境问题，进一步改善民生的社会保障。近年来，由水、空气、重金属、化学品污染引发的突发环境事故时有发生，一些地区污染排放大大超过环境容量，严重危害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。全面建成小康社会，必须通过大力推进生态文明建设，重点解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，发动公众广泛参与，妥善解决环境问题，维护公众环境权益，确保社会稳定和谐。
　　“五位一体”总体布局是一种辩证的思想，五大建设之间具有普遍联系，是相辅相成、相互依存、相互促进的关系。生态文明建设是一项庞大的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等各方面。建设中国特色社会主义，必须搞好五大建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，实现经济社会全面协调可持续发展。
　　中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，也是生态环境良好的社会。当前，我们应全面理解“五位一体”内在联系，从全局出发，自觉按照科学发展观的基本要求，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。大力推进生态文明建设，建设美丽中国，就要从战略层面，按照生态文明建设的要求，搞好顶层设计；从再生产的全过程，即生产、流通、分配、消费全过程来进行谋划；从环境的角度，制定环境经济政策和环境质量标准。
　　人民不仅要富裕的生活、富强的中国，还要美丽的家园、美丽的中国。“五位一体”总体布局，将为中国到2020年如期实现全面建成小康社会目标提供强有力的保障。我们有理由相信，随着生态文明建设的不断推进，蓝天、碧水、青山的美丽中国将不再遥远。
                                                                                                                                       来源：中国环境报